РАСПОРЯЖЕНИЕ

01.02.2022                                                                                                                № 1555/01-10

О конкурсном отборе инвестиционных объектов и объектов капитального ремонта муниципальной собственности Томской области в рамках реализации государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области»

В целях реализации постановления Администрации Томской области
от 27.09.2019 № 347а «Об утверждении государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области», постановления Администрации Томской области от 05.09.2019 № 313а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации»

1. Утвердить положение о конкурсном отборе инвестиционных объектов и объектов капитального ремонта муниципальной собственности Томской области согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.

2. Утвердить состав комиссии по конкурсному отбору инвестиционных объектов и объектов капитального ремонта муниципальной собственности Томской области согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.

3. Комитету кадровой политики и организационно-правовой работы (Шагова Е.М.) обеспечить опубликование настоящего распоряжения на официальном сайте Департамента по культуре Томской области.

4. Признать утратившим силу распоряжение Департамента по культуре Томской области от 16.03.2020 № 118/01-10 О конкурсном отборе инвестиционных объектов и объектов капитального ремонта муниципальной собственности Томской области в рамках реализации государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области».

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Начальник Департамента                                                                                       П.Л. Волк
 

Е.С.Бимбаева

Приложение № 1

к распоряжению Департамента по культуре

Томской области

от_____________ г. № ___________

Положение о конкурсном отборе инвестиционных объектов и объектов капитального ремонта муниципальной собственности Томской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение о конкурсном отборе инвестиционных объектов и объектов капитального ремонта муниципальной собственности Томской области (далее – Положение) определяет порядок проведения конкурсного отбора инвестиционных объектов и объектов капитального ремонта муниципальной собственности Томской области (далее – Конкурсный отбор) на очередной финансовый год и плановый период.

2. Организацию и проведение Конкурсного отбора осуществляет Комиссия по конкурсному отбору инвестиционных объектов и объектов капитального ремонта муниципальной собственности Томской области (далее – Комиссия) для формирования бюджетной заявки в рамках подготовки проекта закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. ФУНКЦИИ И ПОРЯДОК РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 № 347а
«Об утверждении государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области» (далее – региональная программа), постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 № 313а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации»
(далее - Порядок) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, а также настоящим Положением.

4. К полномочиям Комиссии относятся:

1) проведение Конкурсного отбора объектов муниципальной собственности для предоставления субсидий местным бюджетам, которые претендуют на софинансирование инвестиционных объектов и объектов капитального ремонта муниципальной собственности Томской области, за счет средств областного бюджета в рамках мероприятий региональной программы (далее - отбор Объектов) с учетом:

приоритетов и целей развития Российской Федерации и Томской области, установленных в документах стратегического планирования;

поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации и Губернатора Томской области;

приоритетности финансирования переходящих объектов муниципальной собственности;

2) допускать для участия в Конкурсном отборе объекты муниципальной собственности при условии, что заявки поданы в установленный срок и в соответствии с заявленной настоящим положением комплектностью документов.

5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

6. К полномочиям председателя Комиссии относятся:

1) определение даты, времени и места проведения заседания Комиссии;

2) утверждение повестки заседания Комиссии;

3) руководство заседанием Комиссии;

4) составление поручений членам Комиссии.

7. К полномочиям секретаря Комиссии относятся:

1) информирование членов Комиссии о дате, времени, месте и повестке проведения заседания Комиссии;

2) обеспечение членов Комиссии документами, необходимыми для проведения заседания Комиссии;

3) осуществление контроля за исполнением решений Комиссии.

8. Члены Комиссии голосуют по вопросам повестки заседания Комиссии, вносят предложения по порядку работы Комиссии и повестке ее заседаний, участвуют в подготовке документов к заседанию Комиссии.

9. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

В случае отсутствия секретаря Комиссии исполнение его полномочий может быть возложено решением Комиссии на иного члена Комиссии.

10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

11. На заседания Комиссии могут приглашаться с правом совещательного голоса представители заинтересованных исполнительных органов государственной власти Томской области.

12. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и членов, представивших свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

13. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь Комиссии. Протокол заседания Комиссии  готовит секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии. Мнения членов Комиссии, представленные в письменной форме, прилагаются к протоколу заседания Комиссии.

14. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в год.

3. Условия участия в конкурсном отборе

15. Для участия в Конкурсном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (далее – Участники) направляют в Департамент по культуре Томской области (далее – Департамент) конкурсную заявку с приложением документов в соответствии с приложениями № 1-3 к настоящему положению (далее – Заявка) в срок, определяемый Департаментом.

16. Участники, представившие документы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим положением к участию в конкурсном отборе не допускаются.

17. В ходе проведения оценки представленных заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска (недопущения) заявок к Конкурсному отбору, подведения итогов Конкурсного отбора, Комиссией запрашиваются необходимые разъяснения и пояснения у Участников по представленным документам. Разъяснения и пояснения Участника не могут изменять существа и содержания поданной заявки и входящих в ее состав документов.

Приложение № 1 к положению

о конкурсном отборе инвестиционных объектов

муниципальной собственности Томской области

Перечень документов, необходимых для подачи заявки по отбору инвестиционных объектов муниципальной собственности Томской области

Для участия в отборе инвестиционных объектов муниципальной собственности Томской области органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области необходимо подать заявку по форме согласно приложению № 3 к настоящему положению.

Заявка также должна содержать следующие документы:

1. в отношении переходящих Объектов муниципальной собственности:

пояснительная записка, обосновывающая необходимость финансирования Объекта муниципальной собственности;

копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (при наличии);

копия заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (при наличии);

копии государственных (муниципальных) контрактов на строительство Объекта муниципальной собственности и документов об оплате за выполненные работы в предыдущие периоды (реестров платежных поручений);

форма КС-3 на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи бюджетной заявки;

копия муниципального контракта (договора) на проектирование Объекта муниципальной собственности в случае отсутствия проектно-сметной документации (при наличии);

утвержденная муниципальная программа (проект муниципальной программы), в рамках реализации которой осуществляется (планируется) финансирование Объекта муниципальной собственности;

подтверждение администрации муниципального района, городского округа Томской области, гарантирующее уровень и объем софинансирования Объектов муниципальной собственности из местного бюджета;

2. в отношении вновь создаваемых Объектов муниципальной собственности, в том числе не имеющих сметной стоимости (далее - вновь создаваемые Объекты государственной и (или) муниципальной собственности):

пояснительная записка, обосновывающая необходимость финансирования Объекта муниципальной собственности;

копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (при наличии);

копия заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (при наличии);

копия муниципального контракта (договора) на проектирование Объекта муниципальной собственности в случае отсутствия проектно-сметной документации (при наличии);

задание на проектирование (или иной исходный технический документ, устанавливающий комплекс технических требований, требования к объему, срокам проведения работ, содержанию и форме предоставления результатов работ) (в случае отсутствия проектно-сметной документации и планирования финансирования на разработку проектно-сметной документации);

расчет стоимости Объекта муниципальной собственности в соответствии с Методическим рекомендациям, утвержденными распоряжением Департамента архитектуры и строительства Томской области от 28.01.2022 № 10 «Об утверждении Методических рекомендаций по определению объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и бюджетных ассигнований на капитальные ремонты, проектно-изыскательские работы, при планировании областного бюджета на 2023  год и плановый период  2024 и 2025 годов»;

информация о готовности земельного участка и возможности подключения к инженерным коммуникациям;

утвержденная муниципальная программа (проект муниципальной программы), в рамках реализации которой планируется финансирование Объекта муниципальной собственности;

подтверждение администрации муниципального района, городского округа Томской области, гарантирующее уровень и объем софинансирования Объектов муниципальной собственности из местного бюджета.

3) в отношении приобретаемых Объектов муниципальной собственности:

пояснительная записка по форме, установленной приложением N 2 к настоящим Правилам, обосновывающая необходимость финансирования Объекта областной государственной или муниципальной собственности;

расчет стоимости Объекта муниципальной собственности в соответствии с Методическим рекомендациям, утвержденными распоряжением Департамента архитектуры и строительства Томской области от 28.01.2022 № 10 «Об утверждении Методических рекомендаций по определению объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и бюджетных ассигнований на капитальные ремонты, проектно-изыскательские работы, при планировании областного бюджета на 2023  год и плановый период  2024 и 2025 годов»;

заключение о рыночной стоимости Объекта муниципальной собственности, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации (далее - заключение о рыночной стоимости Объекта муниципальной собственности) (при наличии);

утвержденная муниципальная программа (проект муниципальной программы), в рамках реализации которой осуществляется (планируется) финансирование приобретаемых Объектов;

копии муниципальных контрактов (договоров) на приобретение в муниципальную собственность (при наличии);

подтверждение администрации муниципального района, городского округа Томской области, гарантирующее уровень и объем софинансирования приобретаемых Объектов из местного бюджета.

Приложение № 2 к положению

о конкурсном отборе инвестиционных объектов

и объектов капитального ремонта

муниципальной собственности Томской области

Порядок отбора объектов капитального ремонта* муниципальных учреждений культуры в проект государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области» на очередной финансовый год и плановый период

1. Отбор объектов капитального ремонта муниципальных учреждений культуры (далее - Отбор) в проект государственной программы «Развитие культуры и туризма в Томской области» (далее - Программа) на очередной финансовый год и плановый период проводится с учетом приоритетов и целей развития Российской Федерации и Томской области, установленных в документах стратегического планирования, поручений Губернатора Томской области.

2. Критериями Отбора для предоставления субсидии на проведение капитального ремонта муниципальной собственности Томской области являются:

- обеспечение софинансирования расходов на капитальный ремонт объекта из бюджета муниципального образования Томской области - собственника объекта, в размере не менее 30% от общего объема финансирования указанного мероприятия в данном муниципальном образовании Томской области;

- наличие положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (при наличии), положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости. Интервал времени между
утверждением проектно-сметной документации и планируемым началом ремонтно-строительных работ не должен превышать 2 лет. Устаревшие проекты должны перерабатываться проектными организациями по заданию заказчика с целью доведения их технического уровня до современных требований и переутверждаться в порядке, установленном для утверждения вновь разработанных проектов.

3. В целях участия в Отборе органы местного самоуправления Томской области направляют организатору Отбора бюджетную заявку на включение объектов муниципальной собственности в проект Программы (далее - бюджетная заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку в срок до 20 апреля текущего финансового года. Бюджетная заявка может содержать один или несколько объектов муниципальной собственности. При проведении отбора каждый объект муниципальной собственности оценивается отдельно.

4. К Отбору объектов допускаются объекты муниципальной собственности при условии, что заявки поданы в установленный срок и содержат следующие документы:

4.1. документ, подтверждающий техническое состояние объекта (при наличии);

4.2. копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (при наличии);

4.3. копия положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального ремонта (при наличии);

4.4. расчет стоимости объекта с пересчетом в текущий или прогнозный уровень цен с помощью индексов-дефляторов Минэкономразвития России. Индексы-дефляторы Минэкономразвития России приведены в приложении № 1 к  Методическим рекомендациям, утвержденными распоряжением Департамента архитектуры и строительства Томской области от 28.01.2022 № 10 «Об утверждении Методических рекомендаций по определению объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и бюджетных ассигнований на капитальные ремонты, проектно-изыскательские работы, при планировании областного бюджета на 2023  год и плановый период  2024- и 2025 годов»;

4.5. информация о собственнике объекта (копия свидетельства о собственности объекта, заверенная установленным образом);

4.6. заверенная копия утвержденной муниципальной программы, в рамках которой осуществляется (планируется осуществлять) финансирование капитального ремонта объекта муниципальной собственности;

4.7. подтверждение администрации муниципального района, гарантирующее уровень и объем софинансирования объектов муниципальной собственности из местного бюджета;

4.8.материалы фотофиксации на электронном и бумажном носителях надлежащего качества, отражающие существующую потребность в проведении мероприятий капитального характера;

4.9. пояснительная записка по форме, установленной приложением 2 к настоящему порядку (но не более 2 страниц печатного текста формата А4).

Приложение  1 к Порядку

отбора объектов капитального ремонта

муниципальных учреждений культуры

в проект государственной программы

«Развитие культуры и туризма в Томской области»

на очередной финансовый год и плановый период